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關(guān)于推進(jìn)重點用能單位能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的通知

發(fā)布時間:2020-02-21 瀏覽次數(shù):


     

    國家發(fā)展改革委辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳
     
    關(guān)于加快推進(jìn)重點用能單位能耗
     
    在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的通知

     
    發(fā)改辦環(huán)資〔2019〕424號

    各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局(廳、委),有關(guān)地區(qū)工信委(廳)、能源局:

            為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署,加快推進(jìn)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

     

    一、落實目標(biāo)責(zé)任

     
            建設(shè)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng),是黨中央、國務(wù)院加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)部署的一項重要任務(wù),各地區(qū)要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,進(jìn)一步提高認(rèn)識,高度重視相關(guān)工作,按照國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)推廣建設(shè)工作方案》《重點用能單位節(jié)能管理辦法》要求,結(jié)合機構(gòu)改革情況,進(jìn)一步明確牽頭部門和建設(shè)單位。各地區(qū)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),逐級分解任務(wù),將目標(biāo)責(zé)任落實到人,加大工作力度,加強部門間溝通協(xié)調(diào),建立健全工作機制,調(diào)動相關(guān)單位工作積極性,加快推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè),確保到“十三五”末將本地區(qū)重點用能單位能源消耗數(shù)據(jù)接入重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。
     

    二、加快推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)

     
            各地區(qū)要按照2020年底前接入本地區(qū)重點用能單位能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)的目標(biāo)倒排工作計劃。要結(jié)合重點用能單位“百千萬”行動,明確納入能耗在線監(jiān)測范圍的重點用能單位名單,制定重點用能單位接入端系統(tǒng)建設(shè)工作計劃,大力推進(jìn)接入端系統(tǒng)建設(shè),將建設(shè)任務(wù)和時間要求落實到每家重點用能單位。確保2020年底前,完成本地區(qū)全部重點用能單位的接入端系統(tǒng)建設(shè),并實現(xiàn)數(shù)據(jù)每日上傳。計劃建設(shè)省級平臺的地區(qū),要明確建設(shè)進(jìn)度安排,加快推進(jìn)平臺建設(shè)工作,健全系統(tǒng)和數(shù)據(jù)運維保障機制,并將省級平臺建設(shè)計劃報國家發(fā)展改革委和市場監(jiān)管總局;2019年底前無法完成省級平臺建設(shè)或暫不建設(shè)省級平臺的地區(qū),應(yīng)按照本地區(qū)工作計劃要求組織重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),并將監(jiān)測數(shù)據(jù)分批次接入國家平臺。
     

    三、切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量

     
            各重點用能單位、牽頭部門和相關(guān)建設(shè)單位要嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和進(jìn)度要求推進(jìn)接入端系統(tǒng)建設(shè),及時將數(shù)據(jù)接入省級平臺或國家平臺并實現(xiàn)每日上傳,確保上傳數(shù)據(jù)質(zhì)量。重點用能單位接入端系統(tǒng)要滿足國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范的接口協(xié)議和安全要求,基礎(chǔ)軟硬件選擇必須符合國家在安全可控方面的最新要求,接入端系統(tǒng)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)要確保來源于準(zhǔn)確可靠的能源計量器具。
     

            上傳的數(shù)據(jù)應(yīng)包括重點用能單位消耗的石油、煤炭、電力、天然氣、熱力等主要能源品種的數(shù)據(jù),個別不具備條件的重點用能單位,經(jīng)省級相關(guān)主管部門同意后,在2020年底前確保實現(xiàn)用電數(shù)據(jù)的在線監(jiān)測和數(shù)據(jù)上傳的情況下,可逐步接入其他能源品種數(shù)據(jù)。鼓勵重點用能單位本著集約建設(shè)、互聯(lián)互通的原則,開展覆蓋全部資源消耗的綜合監(jiān)測管控系統(tǒng)建設(shè),最大程度整合已有信息化管理系統(tǒng)或控制系統(tǒng),為本單位節(jié)能挖潛、降本增效提供支撐。各地區(qū)應(yīng)加強能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用,切實發(fā)揮系統(tǒng)作用。
     

    四、加強督促監(jiān)管

     
            各地區(qū)節(jié)能主管部門、市場監(jiān)管部門要按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國計量法》《重點用能單位節(jié)能管理辦法》《能源計量監(jiān)督管理辦法》《用能單位能源計量器具配備和管理通則》《用能單位能源計量審查規(guī)范》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,通過聯(lián)合執(zhí)法等方式加強監(jiān)管,督促重點用能單位完善能源計量體系,推進(jìn)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。對未按要求開展重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、未配備和使用能源計量器具的,依法依規(guī)責(zé)令限期整改;逾期不整改或整改未達(dá)到要求的,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
     

            自2019年4月開始,各地區(qū)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)牽頭部門和建設(shè)單位要在每季度首月15日前,將上一季度省級平臺建設(shè)進(jìn)展情況、重點用能單位接入端系統(tǒng)建設(shè)情況、已接入重點用能單位數(shù)量及名單、監(jiān)管情況、問題和建議等報送國家發(fā)展改革委(環(huán)資司)、市場監(jiān)管總局(計量司)。
     

    五、強化政策保障

     
            國家發(fā)展改革委將把各地區(qū)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)情況納入省級人民政府能源消耗總量和強度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評價考核。各地區(qū)要協(xié)調(diào)落實監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和運行維護(hù)經(jīng)費,保障系統(tǒng)按期建成和建成后穩(wěn)定運行。自2019年4月開始,國家發(fā)展改革委和市場監(jiān)管總局將按季度聯(lián)合通報各地區(qū)建設(shè)進(jìn)展和數(shù)據(jù)接入情況。對未按期完成接入端系統(tǒng)建設(shè)、未按要求上傳數(shù)據(jù)或不能維持系統(tǒng)正常運行的重點用能單位,要納入全國信用信息共享平臺,實施失信懲戒。
     

            各地區(qū)要在2019年5月31日前,將本地區(qū)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)牽頭部門、建設(shè)單位、相關(guān)責(zé)任人、工作機制、省級平臺建設(shè)計劃、重點用能單位接入端系統(tǒng)建設(shè)計劃及分批次接入的重點用能單位名單等信息,報送國家發(fā)展改革委(環(huán)資司)和市場監(jiān)管總局(計量司)。各地區(qū)在推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)過程中,要加強和國家發(fā)展改革委(環(huán)資司)、市場監(jiān)管總局(計量司)及國家節(jié)能中心的聯(lián)系。



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